貧困學子成才路——商洛市教育脫貧工作紀實

　　地處秦嶺南麓的商洛市，山大溝深，經(jīng)濟發(fā)展滯后。由于自然和歷史原因，商洛貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，是全國集中連片的貧困地區(qū)，全市7個區(qū)縣均為國家扶貧開發(fā)重點縣，其中5個縣為深度貧困縣。

　　“治窮先治愚，扶貧先扶智。”教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，只有讓貧困家庭孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，增長知識、掌握技能、充滿理想，才能達到教育精準扶貧的目的。面對貧困人口多、脫貧任務重的現(xiàn)狀，商洛市高度重視教育脫貧攻堅工作，瞄準“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學”目標，強化控輟保學、精準資助、職業(yè)技能培訓、寧商教育協(xié)作、高校結對幫扶和貧困鎮(zhèn)村學校建設等工作，多措并舉，強力推進，用教育脫貧鋪就貧困學子成才之路。

　　結對幫扶鼓勵貧困孩子上好學

　　在柞水縣城區(qū)第三小學五年級就讀的建檔立卡學生小詹，父親常年在外打工，他和母親住在學校附近不到十平米的出租屋里。母親除照顧他的生活外，還要照顧不滿一歲的弟弟，每天十分辛苦，無暇顧及小詹。懂事的小詹主動挑起家庭重擔，經(jīng)常幫媽媽做飯洗衣服，照料弟弟，但是學習成績卻直線下滑，性格自卑孤僻，不愿與同學交往，缺乏學習生活自信心，成了班上的“問題學生”。班主任劉老師看在眼里，急在心里。為了讓這個貧困家庭渡過難關，盡快讓小詹迎頭趕上，劉老師和幫扶教師制訂了結對幫扶計劃，多次到小詹家里，做細致入微的學業(yè)指導和心理輔導，小詹的性格慢慢變開朗了，開始喜歡和同學交往了，各科成績也有了明顯提升，還被評為學校“自立自強小標兵”。

　　這是商洛市實施萬名教師結對幫扶貧困學生專項行動的一個縮影。近年來，全市有2.5萬名教師與貧困學生結成對子，從生活、學業(yè)、心理等方面幫扶貧困學生。

　　師生結對幫扶猶如一根紅線，一頭連著貧困學生，一頭連著教師。現(xiàn)在，走進商洛市任何一所學校都會看到一排排整齊的教師幫扶貧困學生的“一生一檔”，詳細記錄了教師幫扶學生的點點滴滴。

　　商洛市還建立了控輟保學動態(tài)監(jiān)測、工作責任、臺賬銷號、輟學報告、責任督學、專項督導、結對幫扶、家訪登記、群眾監(jiān)督、信息公開等“十項制度”，落實了縣長、局長、鎮(zhèn)長、村長、校長、師長、家長的“七長責任制”，確保了每一個學生都能接受公平的教育。

　　精準資助幫助寒門學子完成學業(yè)

　　“爸，我考上大學了……”2018年7月19日，收到大學錄取通知短信的鎮(zhèn)安男孩小方跪倒在父親墳前，悲慟大哭，向長眠于地下的父親報告。

　　8歲時小方的母親不幸去世，父子相依為命。2018年高考，小方取得了545分的優(yōu)異成績，父親高興得合不攏嘴，本以為好日子就要開始了，然而，7月10日，病魔卻奪去了父親的生命，去世前他未能看到兒子的大學錄取通知書。

　　了解到小方家是建檔立卡貧困戶，以及他現(xiàn)在面臨的困境，鎮(zhèn)安縣學生資助管理中心工作人員冒著酷暑緊急上門，向他詳細講解了2018年大學新生的資助政策，入學前、入學中、入學后國家相應的資助政策，并勉勵他努力學習、早日成才。小方含著淚說：“這幾年能夠完成高中學業(yè)，得益于國家和縣上的資助，在國家教育資助政策的關懷下，2018年我上學的費用已經(jīng)全部籌夠了，大學期間的生活有了保障，我一定努力學習完成學業(yè)，用自己學到的知識回報社會!”

　　近年來，商洛市全面實施“普惠+特惠”“國家+地方+學校+社會”全程教育資助政策。2018年，全市累計下?lián)苤惺∈匈Y助資金2.28億元、資助貧困中小學生幼兒8.6萬人，這些“雪中送炭”的資金，給數(shù)以萬計的“小方”式的貧困學生送去希望,保障他們能順利完成學業(yè)。

　　商洛市實施以建檔立卡貧困學生為重點的精準資助工作，精準宣傳資助政策、精準識別資助對象、精準資助資金發(fā)放、精準項目資金監(jiān)管、精準資助育人載體。在全面落實國家資助政策的同時，各縣區(qū)積極籌措資金，創(chuàng)新工作機制，設立教育扶貧專項基金，建立起從學前到大學的全程資助體系。鎮(zhèn)安縣創(chuàng)新實施國家資助+縣級資助的資金保障機制，每年設立1000萬元教育扶貧專項基金，用于國家資助政策以外的對建檔立卡學生的資助。商州區(qū)設立貧困人口扶持政策兌付中心，對建檔立卡貧困大學生每年資助4000元，對非建檔立卡和城鎮(zhèn)居民家庭困難大學生一次性資助2000元。山陽縣對部屬省外上學的貧困學生，每生每年4000元，連續(xù)資助4年。

　　“縣政府抓整合，統(tǒng)籌資金有著落。建檔立卡大學生，部屬省外去求學。17年8月起，資助中心來辦理。每生每年四千元，連續(xù)資助整四年。”2018年6月9日上午10時，山陽中學校園里許多剛剛參加完高考的學生正在誦讀《教育扶貧歌》。這首淺顯易懂的“歌”是山陽縣教育局為宣傳教育扶貧資助政策編寫的，并印制4萬余份，送到了每一個建檔立卡貧困戶家。各學校還采取誦讀、快板等靈活多樣的文藝節(jié)目進行宣傳，達到資助政策家喻戶曉，人人皆知。

　　職業(yè)技能培訓帶動貧困農(nóng)民致富

　　家住山陽縣小河口鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶劉潤玲，家有兩位80多歲老人，長年患病，兩個孩子一個上初一，一個上小學三年級，只有老公在西安建筑工地打工，生活捉襟見肘。2017年3月，她參加了山陽職教中心舉辦的貧困群眾嬰兒護理培訓班，15天的技能培訓，使她初步掌握了新生兒護理基本常識，摸清了嬰兒的成長規(guī)律和生理特點。培訓結業(yè)后，學校給劉潤玲在商州區(qū)聯(lián)系了嬰兒保姆工作，月收入3000余元。半年后，她又參加了西安一家月嫂培訓機構的培訓。由于劉潤玲的勤奮好學，這家機構聘請她為培訓講師，現(xiàn)在甘肅慶陽負責月嫂培訓工作，每月收入6000余元，實現(xiàn)了全家整體脫貧。

　　脫貧攻堅以來，商洛市各縣區(qū)職教中心依托專業(yè)優(yōu)勢，以旅游服務、餐飲廚藝、家政服務、養(yǎng)老服務和特色農(nóng)業(yè)、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖為重點，面向貧困群眾開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實用技術培訓，使一大批建檔立卡貧困戶通過培訓掌握了脫貧致富的技能。

　　2018年，商洛市開展了農(nóng)村實用技術培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等320期，培訓2萬人次。商州區(qū)職教中心開展食用菌、農(nóng)家樂烹飪培訓5期，培訓600人;洛南縣職教中心開展烤煙技術、黃花菜栽培等培訓6期，培訓2200人;丹鳳縣職教中心開展中藥材種植、果樹修剪等培訓7期，培訓1100人;商南縣職教中心開展肉兔養(yǎng)殖、核桃茶葉科管、水產(chǎn)養(yǎng)殖等培訓6期，培訓700人;山陽縣職教中心開展家政、餐飲、旅游服務等培訓8期，培訓4000人;鎮(zhèn)安縣職教中心開展針織刺繡、鄉(xiāng)村旅游、母嬰護理師、微商等培訓11期，培訓3500人;柞水縣職教中心開展家政、餐飲、旅游服務培訓8期，培訓2800人。

　　雙百工程助推地方經(jīng)濟發(fā)展

　　“快來看!這是秦嶺深山里的綠色無公害蔬菜，菜新鮮，買了還能幫貧困戶的忙。”當柞水的蔬菜、蜂蜜等走上陜財職院師生食堂設立的蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品售賣點時，這些來自秦嶺深處的產(chǎn)品深受學院食堂和教職工的青睞，先后賣了12萬元。

　　這只是陜西財經(jīng)職業(yè)技術學院結對幫扶柞水縣的一個鏡頭。在“雙百工程”結對幫扶貧困縣區(qū)活動中，各幫扶高校充分發(fā)揮人力、智力和科研的優(yōu)勢，加快產(chǎn)學研示范基地和實體項目建設，促進了一批項目落地。

　　商洛職業(yè)技術學院幫扶商州區(qū)，與商州區(qū)共建商州區(qū)第四幼兒園和商洛職業(yè)技術學院實驗中學;西安建筑科技大學幫扶洛南縣，組織400余名師生成立脫貧攻堅社會實踐團，幫助洛南16個鎮(zhèn)(辦)136個村莊編制了村域規(guī)劃方案;商洛學院幫扶丹鳳縣，選派104名優(yōu)秀學生到丹鳳縣頂崗實習;西安財經(jīng)學院幫扶商南縣，舉辦產(chǎn)業(yè)培訓班3期培訓300人，投入16萬元建立高山蔬菜、藥材示范、香菇種植產(chǎn)業(yè)合作社;西北政法大學幫扶山陽縣，投入160余萬元，開展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游培訓、建立產(chǎn)學研基地、實施農(nóng)特產(chǎn)品進高校項目，資助貧困學生151名，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移400余名;西安醫(yī)學院幫扶鎮(zhèn)安縣，舉辦兩期月嫂家政服務就業(yè)培訓班、培訓200人。西安財經(jīng)學院攜手商洛市教育局舉辦全市教育脫貧攻堅暨中小學財務項目管理人員培訓班，對各縣區(qū)教育局計財股長、業(yè)務干部和中小學校長300余人進行了培訓。

　　2018年6月，商洛市委、市政府率先在全省召開了全市高校結對幫扶助力商洛脫貧攻堅現(xiàn)場推進會，省高教工委副書記李智軍出席會議并講話，贊揚“商洛雙百工程推進工作開了全省‘雙百工程’的先河”。

　　寧商協(xié)作為山區(qū)教育注入新活力

　　2018年10月29日，南京市浦口區(qū)新世紀小學教師何云到達陜西省鎮(zhèn)安縣，開啟了為期一年的支教。11月5日，何云滿懷信心地登上了講臺，用了小組競賽的方式為鎮(zhèn)安縣城關小學三年級五班學生上了一節(jié)生動有趣的英語課，學生感到很稀奇。該校校長李靜介紹：“除兩位浦口老師來校支教外，南京市江浦實驗小學和我們互派4位教師交流學習，8位教師在對方學校相互學習、共同提高，對我們貧困地區(qū)提高教育質(zhì)量作用很大。”

　　2018年暑假，商南縣20名學生走出大山，到南京市參加了“STEAM科技研學夏令營”活動。南京市溧水區(qū)為商南118名貧困學生捐助17.8萬元，12名商南縣教育管理干部赴7所溧水區(qū)“名校”掛職鍛煉。

　　對口協(xié)作推進了教育快速發(fā)展，讓貧困學生接受到優(yōu)質(zhì)的教育。目前，南京與商洛的這種教育幫扶協(xié)作交流，已經(jīng)“開出扶貧花，結滿智慧果”。

　　目前，寧商教育對口交流活動如火如荼地開展著。全市18所學校與南京市對口學校建立結對幫扶關系，商洛遴選了53名優(yōu)秀教師到南京市知名學校跟崗學習，選派610名校長教師赴南京考察學習。南京市選派42名教師到商洛支教、39名教師來商講學。2017年、2018年的暑期，南京市教育專家、骨干教師赴商洛開展送教活動，培訓校長教師16534人次。與此同時，南京市及對口幫扶縣區(qū)加大資助力度，為商洛中小學校捐贈圖書、教學儀器價值26萬元，資助貧困學生1188名、資金138萬元。江寧區(qū)人民政府投資700萬元，與洛南縣人民政府共建寧洛幼兒園;浦口區(qū)人民政府投資800萬元，為鎮(zhèn)安縣新建了第三幼兒園。

　　校舍建設改善貧困鎮(zhèn)村學校辦學條件

　　“咱們家門口的幼兒園開園啦!大家以后再不用跑遠路送娃上學了!”2018年9月1日，在商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)吳莊村的移民搬遷點上，當?shù)厝罕姳甲呦喔妗?/p>

　　商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)吳莊村自然條件差，貧困人口多，是市區(qū)重點包扶的深度貧困村。長期以來，受地理環(huán)境影響，村民居住分散，貧困幼兒上學很不方便，大多數(shù)農(nóng)民一邊忙生產(chǎn)，一邊抽時間接送孩子上學，甚至有個別家長因家中農(nóng)活忙，不讓孩子上幼兒園。2017年，商州區(qū)科教體局通過調(diào)研論證，決定在吳莊村移民搬遷點規(guī)劃建設幼兒園，方便貧困幼兒就近入學。經(jīng)過近一年多的努力，2018年9月，總投資400余萬元，建筑面積1000平方米的嶄新園舍建成投用，實現(xiàn)了讓吳莊適齡幼兒在家門口上學的愿望。

　　近年來，商洛市優(yōu)化貧困鎮(zhèn)村校園布局，持續(xù)改善辦學條件，保障學校布局與新農(nóng)村建設相適應。在交通便利、公共服務成型的鎮(zhèn)加強寄宿制學校建設，增加寄宿床位、增設公共交通線路和站點，妥善解決農(nóng)村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通等問題。在人口稀少、地處偏遠、交通不便的偏遠山區(qū)保留教學點476個，避免因?qū)W校布局不合理和學生上下學交通不便造成學生輟學。同時，對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費政策，對10人以下的教學點配備2名教師。近年來全市新招錄的特崗教師全部分配到貧困鎮(zhèn)村任教，并通過教師交流輪崗、三區(qū)人才計劃、農(nóng)村教師專項培訓等措施，提升了農(nóng)村學校的教育教學質(zhì)量，讓農(nóng)村學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　2014年~2018年，商洛市校舍建設開工985個單體，完成投資202142萬元，完成設施設備購置項目1338個，采購金額達44301萬元。通過鎮(zhèn)村學校項目的建設，農(nóng)村中小學校舍面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一座座設施齊全的宿舍樓、寬敞明亮的食堂、平整寬闊的運動場使農(nóng)村學校成了山區(qū)的亮點和風景，為美麗鄉(xiāng)村增添了色彩。

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